第三届安塔利亚外交论坛，于2024年3月1日至3日在土耳其安塔利亚市举行，论坛主题为“危机时期外交的优先事项”。会前，据土库曼斯坦媒体报道，预计约有4500名来自147个国家的代表参会，其中包括19个国家的领导人、73位部长和57位国际组织代表。
土库曼斯坦民族领袖、土库曼斯坦人民委员会主席古尔班古力·别尔德穆哈梅多夫在第三届安塔利亚外交论坛上的发言全文，原俄文版本由土库曼斯坦驻华大使馆提供，汉语标题由译者自拟。
尊敬的各位首脑与代表们！女士们，先生们！
首先，我要对土耳其共和国总统、我亲爱的兄弟雷杰普·塔伊普·埃尔多安邀请我参加本次论坛表示感谢。
我还要感谢论坛组织者给予我在这一备受瞩目的论坛上发言的机会。我想指出，这个论坛的组织水平很高，同时也展现了我们土耳其兄弟的好客精神。
在当前国际关系的格局下，我们面临一系列严峻的问题，就其实质看来，涉及的不仅是政治、经济和法律问题，还有伦理、司法关系以及荣誉和尊严等问题。
我认为，在今天，这些问题不能孤立考虑，它们是统一的，因此为了维护政治安全、促进可持续发展和经济发展，需要最大程度地吸引全球各国及其人民的广泛参与，无论其历史角色、人口规模、国内生产总值、军事潜力或技术发展水平如何，都应该保证他们的合法权利，使其都能成为现代和未来世界秩序的积极参与者和塑造者。
在这方面，土库曼斯坦的立场是坚定而明确的：在如此多变的时代，这类问题可以而且应该在国际法和联合国宪章基础上通过全球共同努力来解决。
作为国际社会的负责任成员，土库曼斯坦承担着实现这一目标的义务。
众所周知，在2023年9月，在联合国第78届大会全会上，我们国家提出了关于制定联合国主导下的全球安全战略的建议，我们将全球安全战略视为，建构21世纪国际和跨国关系结构体系的立场与规范及其运行机制。
·全球安全·
·能源联结与交通运输联系·
·生态与气候·
土库曼斯坦提出了什么样的倡议，支持这一理念呢？
首先，我们认为全球安全战略必须清晰地反映出发展中国家的权威立场，发展中国家的政治角色和影响力在不断增强，这是一种连贯且积极的趋势，应在联合国战略计划中得到特别关注与明确保障。
同时，为加强全球安全，土库曼斯坦认为不论是在政治方面还是在经济和人文领域通过地区组织和国际组织加强合作是合适的。同时，土库曼斯坦强调，加强全球安全需要在政治、经济以及人文领域通过地区组织和国际组织深化合作。我们还需积极倾听专门组织和研究机构的意见，并将其纳入全球政策核心议题的讨论中。
我们坚信，协助联合国履行其维护世界和平、促进平等合作与发展的重要使命，不仅是我们的道义责任，更是对当今世界所面临的风险和威胁进行深入评估与应对的必然要求。
除此之外， 我认为，为了进一步加强全球和平与秩序，我们有必要深化国际组织、国际社会与联合国之间的互动与协作。同时，提升联合国区域代表机构在维护全球和平与秩序方面的作用和功能也至关重要。在执行这些任务时，中立和预防性外交展现出了巨大的潜力。二者是是确保构建一个考虑所有参与者利益的安全、稳定和可持续发展的全球架构的必要条件，也是其不可或缺的重要组成部分。联合国中亚地区预防性外交中心总部设在中立土库曼斯坦首都阿什哈巴德市，这是联合国安全理事会成员一致通过并得到该地区所有国家支持的明智之举。。在我们看来，该中心可以成为解决现有和潜在冲突的系统方法的典范。
中立及其准则和实践方法应该成为更为有效和更广泛的方法，相较于当前国际社会所采用的手段，我们对此深信不疑，并坚信这样的转变将逐渐成为现实。
中立，意味着不结盟、不使用武力、不参与冲突。随着越来越多的国家遵循中立原则，越来越多的人支持中立原则，冲突发生的可能性就会越来越小。
中立原则有望成为健康和负责任的力量、个别国家或国家联盟的基本立场，这可以帮助解决冲突，即使是多么复杂和持久的分歧，也可以通过和平手段和谈判来解决。
不久前，遵循这样的立场，土库曼斯坦提出了在联合国平台上创建中立之友团体的倡议，已有数十个国家加入了这一倡议，我相信这是一个深思熟虑的决定。数十个国家的加入在于认识到中立原则的多重属性，并意识到建立和平安全未来的可能性。
尊敬的与会者们！
现代世界与几十年前已经大不相同，它变得更加复杂、多元化，在当代世界内呈现出了一系列齐头并进的趋势，其中之一就是经济转型国家的影响力在增强。这些国家拥有庞大的人口、科技生产和资源潜力，通常也具有地理优势，这些因素使它们在全球经济的前沿扮演着重要角色，成为政治、经济转型国家社会和人文发展的推动者。我认为，经济转型国家应该推动重构一种在很大程度上稳定的全球秩序，在其内设定新的原则和任务。
首先，这涉及到可持续发展目标。我们认为，只有在确保经济转型国家充分参与到当代全球秩序的主要进程中，这一目标才能实现。在未来经济模式的背景下，我们应该特别关注财富分配、获取手段以及其应用领域，不容许不经过审慎考虑对其进行政治化和限制。
此种情况下，能源联结和交通互联两个方向应唱主角。
土库曼斯坦践行实现能源联结的战略路线，能源向低碳转型。在这一问题上，我们认为，诸如此类的路线与对策是必要的，实质上，这为那些希望朝着这个方向迈进的国家保障了平等且标准化的有利条件。
这将为获取节能技术提供条件、为利用气候和地理优势最大限度地使用再生能源创造条件。 当今时代需要将传统能源与新能源进行协调和同步，这是由“绿色议程”所决定的。 在这方面，“绿色外交”将发挥特殊作用，我们倡导在全球创建具主导地位的合作模式，这应建立在集体责任的基础上，不应以小团体与小圈子利益为重，应着眼服务于未来。
土库曼斯坦认为有必要就交通运输领域问题达成一种可行且公正的立场，交通运输领域内的合作应致力于整合新的不可替代的方案，以补充旧有方案。
在这一背景下，土库曼斯坦正在积极推动欧亚大陆多式联运和跨境运输项目方案的实施，这些项目穿越里海和黑海，旨在联通欧洲、中东和亚太地区，将其整合成一个统一的运输系统，并按照协商的标准和准则运作。
当然，这样的努力需要强有力的政治外交支持，并需要在联合国层面获得支持和作出决策。
所有这些都已写入了土库曼斯坦关于交通可持续性和合作的倡议中，该倡议我们已在联合国提出并得到了一致通过和支持。我们呼吁各会员国不仅给予支持，而且应积极推动决议条款的落实和法制化进程，并在实践中推动这些创新理念和合作方向的实施。
显然，建立包容性交通系统将显著促进国际贸易和投资活动的增长。基于此，我们建议国际金融和经济机构，如世界贸易组织、世界银行、国际货币基金组织、伊斯兰开发银行、亚洲开发银行、欧洲复兴开发银行以及地区机构，给予国际交通项目充分的支持，并参与战略决策。土库曼斯坦愿意就这些方向进行谈判，并有意为国际金融和经济机构等参与实施国际交通项目提供一切有利条件。
交通合作中逐渐凸显出人道主义标准的重要性。在现代世界中，新基础设施和短途路线的建设提高了人们的移动速度，为人们在新国家旅行和与其他国家代表保持联系提供了更多机会。这进一步推动了人道主义联系的建立，从而加强了全球各国之间的联系和相互理解。
总的来说，谈到制定经济和可持续发展基本模式的合作，土库曼斯坦将其视为一个过渡时期，并强调以下基本观点：
—— 缩小各国在科技进步、数字化和创新标准方面的差距；
—— 在经济、贸易、交通、工业和资源开采与加工等领域，优先考虑生态标准；
—— 提高公民对生态环境保护的素养、知识和意识；
—— 为人民，特别是青年人，创造激发经济活力、生活热情、集体努力、创造力和创新思维的条件；科技外交和青年外交。
在这里，土库曼斯坦认为国际组织和联合国专门机构应积极履行职责，并强调它们在协助政府间谈判以及推动国际合作项目方面的重要作用。接下来，我想谈几句有关气候议程的话题。毫无疑问，这仍然是当今世界的优先事项，决定着人类的发展方向。气候问题已经超出了自然状态的范围，对各国的发展、人民的福祉、粮食安全、水资源、空气质量以及社会计划的实施产生深远影响，波及整个地区和大陆。此外，气候问题使各国更加意识到自己在现代世界中所承担的责任，包括作为公平资源和成果的分配者、科技进步的参与者、平等且有重要影响力的合作伙伴，以及作为廉价原材料和劳动力的提供者。
然而，如今气候议程被视为决定普遍安全和和平共处的重要因素。土库曼斯坦支持对气候问题进行系统监测，制定多边观测方法，并致力于最小化气候、生态和技术灾难对全球安全保障的潜在影响。与此同时，解决这些问题的重要途径之一是在全球范围内建立各种联合国专门机构。我想强调，土库曼斯坦多年来一直积极倡导在中亚地区建立由联合国主导的中亚气候技术地区中心，并坚信这一倡议将得到联合国和国际社会的广泛支持。
尊敬的与会者们：
在发言之初，我提及了道德、公正和信誉这些准则。我认为，这些准则是基于对人类福祉和国际关系发展的深切关怀而制定的。在这个全球化时代背景下，现代外交应秉持高度的人文主义精神，肩负起调解国际关系、促进青少年和儿童交流、加强妇女组织合作、推动跨国议会对话以及深化文化和体育伙伴关系的重任。这些领域的工作不仅具有特殊意义，而且有助于减少国际事务中的政治误解和不信任，增进各国人民之间的相互理解和友谊。
外交的核心任务和本质在于通过谈判寻求共识，构建稳定且持久的合作关系桥梁，土库曼斯坦一直致力于此。
尊敬的朋友们！
我们始终秉持中立立场，并依托我们丰富的和平经验，致力于为人类的和平与和谐发展做出积极贡献。
安塔利亚市，2024年3月1日